CONSTRUYENDO FUTUROS [1]
TRANSVERSALIDAD PARA ENFRENTAR LAS REALIDADES COMPLEJAS. CONTEXTO MÍNIMO Y PROPUESTAS:
Desde la AJUV11-21 consideramos que “es imperante elaborar e implementar propuestas de políticas públicas de inmediato, mediato y largo plazo, que hagan frente a la visión imperante, y que articulen la base de la Seguridad Humana y den estructura al desarrollo integral desde un enfoque sistémico, donde se articulen las perspectivas de:
-Derechos humanos. Que tiene ya un marco de garantías exigibles a partir del Derecho Internacional, y que se instaura en México a partir de la aprobación de la Ley de Derechos Humanos.
-Género. Como mecanismo de integración social de mujeres y varones en condiciones de igualdad.
-Perspectiva de juventudes. Que implica la forma autónoma y crítica de toma de decisiones y vinculación socio-política de las y los jóvenes a partir de su propia condición, y que se vincula con todos los ejes, actores y actrices sociales. Es decir: “La condición de vida de las y los jóvenes es la condición de las sociedades donde se encuentran”.
-Intergeneracional. Donde las condiciones de toma de decisión sean fuera del adultocentrismo (que es otra forma de discriminación predominante en las sociedades). Todas las acciones deben llevarse a cabo en un marco respetuoso para todas las personas y sectores refrendando la igualdad y autonomía.
-Perspectiva Transdisciplinaria. Buscando la permanente integración entre ciencias y humanidades. Donde se promueva la integración de las disciplinas y profesiones, ponderando la participación de las y los actores involucrados/as para desarrollar entendimiento y conocimiento en forma colaborativa.
- Perspectiva Interinstitucional. Que desarrolle, implemente y garantice espacios de comunicación, articulación e interlocución directa y con validez explícita en la toma de decisiones de las diversas poblaciones, para el diseño, implementación y evaluación de políticas públicas y toda aquella iniciativa de interés social en las instituciones encargadas.
- Perspectiva Multisectorial. Donde se integran: personas interesadas; grupos, colectivos; Organizaciones de la sociedad Civil (OSC); instituciones académicas, gubernamentales e instancias de toma de decisión de las diversas poblaciones.
Todas las perspectivas anteriores refrendan la diversidad, la multiculturalidad y afirman el derecho a la no discriminación como eje fundamental para consolidar la inclusión y el digno desarrollo.
NUESTRAS PROPUESTAS:
Para garantizar el respeto a la diversidad y la no discriminación será necesario:
Desarrollar capacidades vinculantes a nivel jurídico en las atribuciones de la Comisión de Derechos Humanos del Distrito Federal como entidad que vigila y promueve la cultura de los ddhh en la Ciudad.
Generar estrategias de vinculación interinstitucional que permitan la transversalización de los derechos humanos de las personas jóvenes en todas las instancias de gobierno.
De igual forma, el desarrollo de acciones desde la Seguridad Humana, en materia de:
-Educación y Empleo
-Salud pública
-Medio ambiente
-Arte y cultura
-Participación
-EDUCACIÓN
Sobre presupuesto y su manejo.
1. Presupuesto especifico con aumento proporcional de acuerdo al nivel de aumento de tasa inflacionaria.
2. Establecer mecanismos de transparencia y seguimiento público que mantengan dicha asignación a salvo de los factores económicos que los volatilizan y los intereses políticos que lo mercantilizan.
3. Canalizar el gasto de acuerdo a las necesidades específicas, de manera que los recursos sean distribuidos equitativamente, no centralizándolo sobre zonas metropolitanas, ni ocupándolo en acciones que no repercuten en la educación de las y los alumnos.
Sobre el modelo de acceso, permanencia, egreso y seguimiento de estudiantes (y profesores/as) del sistema educativo:
Impulsar un nuevo modelo sostenido desde un diagnóstico crítico e integral, para el desarrollo de nuevas metodologías y estrategias para educar que busque la formación artística, científica y filosófica, que promueva la formación de ciudadanías comprometidas con su medio social, cultural, económico, político, sexual y erótico afectivo. Contemplando dar cobertura a indígenas, migrantes, personas con alguna discapacidad y otros educandos vulnerabilizadas/os.
Sobre cobertura e infraestructura de la educación:
1. Ampliar acceso a la educación media superior y superior. Garantizar la responsabilidad estatal y pública en cuanto a la impartición gratuita de estos niveles.
2. Articular una vinculación entre instituciones de impartición de educación de nivel medio superior y superior.
3. Garantizar el derecho a condiciones dignas para estudiar, que deriven en descuentos y subsidios en materia de comida y transporte público.
4. Fomentar la creación de nuevas instituciones de educación con una visión crítica y transformadora.
5. Construir una red de personas, actores sociales e instituciones que se asuman como agentes de transformación para promover y apoyar activamente el crecimiento de la cobertura, basada en tecnologías de la información y la comunicación (TIC), con la infraestructura acorde al contexto sociocultural de cada población.
6. La seguridad que brinden las instituciones de educación sea otorgada de manera fiable y democrática.
7. Reforzar las instituciones mediante convenios de intercambio de experiencias, interinstitucionalmente y con diversos actores comprometidos socialmente.
8. Garantizar la formación de una red de organismos de participación pública y social (académicos, estudiantes y sociedad en general, articulados con organismos promotores de ddhh) que elaboren y apliquen instrumentos de evaluación y certifiquen la calidad educativa.
9. Promover contenidos educativos que impulsen una visión transversal y crítica acerca de los valores democráticos, las perspectivas de derechos humanos, de equidad de genero y sobre sexualidades, de no discriminación, de respeto a la diversidad y laicidad, así como respeto al medio ambiente.
10. Garantizar la validez y certificación oficial de proyectos de educación popular otorgándoseles presupuesto, adecuado, suficiente y en prospectiva para su desarrollo.
11. Implementación de la obligatoriedad de la educación media superior de forma inmediata.
12. Articular como mecanismo de desarrollo la perspectiva del derecho humano a la educación crítica y transformadora con el derecho a un trabajo digno y dignificante.
13. Garantía de la obligatoriedad de la educación a nivel superior.
14. Implementar órganos de dirección en materia de revocación de mandatos y lineamientos en educación, cuando éstos socaven el sentido social de la educación, o no cumplan con los designios sociales de las instituciones.
15. Vinculación y articulación permanente del Sistema educativo local, sus institutos de investigación y redes con el instituto de Ciencia y Tecnología, los institutos y entidades nacionales de investigación.
CIENCIA Y TECNOLOGÍA.
- Generación e impulso de una secretaría en ciencia y tecnología en el DF con miras a constituirla a nivel federal.
- Impulsar la adopción de recomendaciones nacionales e internacionales sobre incremento en la inversión pública del 1 % PIB, como establece la ley de ciencia y tecnología.
- Garantizar la ejecución de presupuestos asignados y etiquetados a instituciones públicas para a difusión, trabajo e impulso de la ciencia y tecnología.
- Vincular permanentemente a la sociedad en su conjunto con las ciencias y humanidades.
- Generación e implementación de una agenda digital que integre:
- Acceso y uso permanente de tecnologías de la información y la comunicación.
- Transversalización, transparencia y rendición de cuentas de la inversión y uso de tecnologías que se implementan en los planes y programas de políticas públicas establecidos y que se produzcan.
- EMPLEO
Realizar los trabajos necesarios ante los poderes facultados para la aprobación de la Ley Nacional de Juventud que en materia laboral regule la cultura laboral para jóvenes en:
- Integración y permanencia laboral.
- Exclusión y segregación laboral
- Modalidades de empleo.
- Despido laboral, seguridad y derechohabiencia laboral.
- La violación de los derechos laborales.
- Migración laboral juvenil
- Procesos de emancipación juvenil.
- Distribución y ejercicio de los recursos asignados del presupuesto federal a proyectos sobre empleo juvenil.
Reforma laboral con enfoque de derechos humanos y perspectiva de género. Recuperando la esencia de la ley federal del trabajo en cuanto a la protección social de las/los trabajadores, distinguiendo a la población de jóvenes y en cualquier tipo de reforma necesaria o adición; que garanticen la estabilidad laboral y seguridad social; en este sentido es necesario realizarlo dentro de los derechos colectivos, retomando instrumentos nacionales e internacionales.
Sindicalización: garantía del el art. 8 del pacto internacional de derechos económicos, sociales y culturales crear un observatorio laboral con perspectiva juvenil que incida en la agenda legislativa e incentive la libre asociación de las y los jóvenes en los centros de trabajo.
En este contexto, se debe crear una contraloría social que esté conformada por representantes del Estado, organizaciones sociales y sectores empresariales y que en las mismas se promueva el combate contra cualquier tipo de discriminación laboral y que tengan capacidad de sanciones administrativas con respecto a las malas prácticas en los centros de trabajo.
Vinculación de la educación y el mercado laboral generación y protección de empleos dignos con formas de producción alternativas que respondan a las practicas de las y los jóvenes.
Fomentar la creación de empleos con perspectiva de género (no tradiacionales para mujeres y hombres), permitiendo disminuir las brechas de desigualdad para la incorporación al mundo laboral de las y los jóvenes.
-SALUD.
- Implementar permanentemente la perspectiva de salud pública en todas las áreas de políticas públicas de salud referente a juventudes.
- Garantía del Acceso, tránsito, permanencia y “alta” que garanticen la Seguridad de las y los usuarios de servicios de salud.
- Desarrollar planes y campañas permanentes de Educación para la salud integral.
- Generar las condiciones de un medio ambiente sano para una mejor salud.
- Implementar espacios y servicios integrales especializados en salud para jóvenes sin discriminación, condicionamiento y coerción. Deberá garantizarse el acceso permanente a:
a. Los avances en tecnologías anticonceptivas y adecuado uso y manejo para mujeres y varones.
b. Consentimiento informado.
c. Acceso a la prueba de VIH a los y las menores de edad, a partir de mecanismos que nulifiquen la violatoria NOM-010-SSA2-1993.
d. Espacios de educación integral en salud sexual y salud reproductiva.
6. Cumplir con lo establecido en los diferentes tratados y convenciones que México ha firmado y ratificado en materia de salud sexual y reproductiva de las y los jóvenes, tales como el programa mundial para los jóvenes, programa de acción de la conferencia internacional sobre población y desarrollo de 1994 (Cairo), el programa de acción de la conferencia de la mujer de 1995 (BEIJING), CEDAW, Belém Do Pará, entre otros.
7. Promover en vinculación con la Secretaría de Salud, la ALDF, e instancias afines, la creación de Contraloría Médica Juvenil, que establezca, vigile y promueva la garantía de los derechos de las personas jóvenes en los servicios de salud del DF.
8.Distribución y ejercicio de los recursos asignados del presupuesto a proyectos sobre empleo juvenil.
-MEDIO AMBIENTE.
1. Derecho a un ambiente sanoy a participar para lograrlo, sin importar su procedencia, clase social, género, edad, origen étnico, grupo de pertenencia cultural, identitaria o ideológica; cumplirlo es obligación del Estado.
2. Desarrollar, en el corto plazo, mecanismos que garanticen toda participación, consulta informada, participación activa y denuncia para vigilancia, transparencia, diseño de políticas públicas - planes y programas, mecanismos de exigibilidad y su evaluación juvenil de todos los niveles de gobierno en estos temas)
3. Conservación, gestión e investigación del medio ambiente que ponderen la dignidad, participación y derechos de las y los jóvenes.
4. Desarrollar a partir de procesos de empoderamiento juvenil, (políticas públicas y programas diseñados por y para jóvenes en el tema)
5. Las políticas públicas, programas y leyes diseñadas tendrán un enfoque transversal, multisectorial e intersecretarial en el marco del desarrollo sostenible.
6. El diseño de dichas políticas se llevará a cabo posterior a la evaluación de los programas, leyes y tratados ya existentes, con el fin de armonizar objetivos, presupuesto y metas.
7. Las políticas públicas incluirán mecanismos de participación, monitoreo y exigibilidad.
8. Dar reconocimiento, (recursos, información) y validez a las formas de organización, capacitación, participación y educación formal e informal juvenil en movimientos, grupos, colectivos e iniciativas ambientales.
9. Mantener dentro de la curricula escolar la materia de medio ambiente, actualizar los programas y complementarlos con actividades de sensibilización fuera de las aulas.
10. La ciudad de México a pesar de sus programas de transporte sustentable, no ha logrado disminuir sus niveles de contaminación ambiental. Es necesario desarrollar programas amplios y eficientes incentiven el uso del servicio de transporte público y desincentiven el uso del auto particular.
11. Es necesario fomentar e impulsar el consumo ambientalmente responsable entre las y los jóvenes mediante programas de sensibilización, empleo y producción de productos y servicios a nivel local.
12. Fomentar programas de adaptación en la ciudad con perspectiva juvenil en asentamiento humanos en suelo de conservación, desastres naturales, islas de calor, sequías y desplazamiento de vectores como mosquitos , garrapatas, entre otros.
13. Fomentar programas de mitigación tales como: reforestaciones, conservación y reproducción de fauna y flora local, recuperación de las cuencas y ríos y facilitar la recarga de mantos acuíferos a través de programas integrales con participación de las juventudes.
14. Fomento al uso y multiplicación de las energías renovables y el impulso a la innovación juvenil en tecnología apropiada.
15. Promoción y apropiación de empleo juvenil verde.
16. Cualquier proyecto de infraestructura a realizarse en territorio nacional debe cumplir con los requisitos estipulados por ley -como los estudios de impacto ambiental y social- para no lesionar o violentar los ecosistemas, o los derechos de quienes ahí habitan o tienen alguna relación económica, cultural, etc., con el lugar. Su desarrollo depende de la consulta informada de las personas afectadas, en la cual haya participación activa de los y las jóvenes
17. Migrar debe ser siempre una opción no una necesidad. El desplazamiento, migración y refugio ambiental será un escenario futuro. Es necesario generar programas de acogida para las poblaciones desplazadas y garantizar las condiciones necesarias para que la población nativa y migrante convivan en un contexto de no discriminación ni xenofobia. Es necesario generar planes y programas de empleo, recuperación, mitigación y adaptación a escenarios futuros para evitar al máximo las vulnerabilidades a las que serán sujetos, con especial énfasis a las poblaciones juveniles.
-ARTE Y CULTURA.
Ejes para implementar a políticas públicas sobre juventudes y cultura
1. Profesionalización de las y los servidores públicos encargados de las instituciones culturales en específico quienes se encargan de los programas para jóvenes en DDHH, tranversalizando perspectivas de género y juvenil.
2. Generación y reforzamiento de espacios, instancias e instituciones para la educación formal y no formal (Escuelas de bellas artes y red de fabricas y oficios de la secretaria de cultura del DF) con recursos adecuados y suficientes, con planes de estudio integrales y transversalizados con perspectivas de género y juvenil.
3. Creación de redes culturales de observancia (contralorías sociales culturales, Observatorios ciudadanos de cultura y juventud) locales, regionales, municipales y federales con presupuestos asignados a los rubros de cultura y arte para las juventudes (creadoras/es y publico)
4. Respeto y garantía al cumplimiento de los derechos culturales en general; la libertad de expresión, acceso a la información y canales de articulación, producción y distribución física, espaciales (bazares, tianguis culturales) y virtuales (proyectos de crowfunding, procomún) así como las instituciones o programas que garanticen los derechos a la seguridad social, derechos fiscales adecuados, derechos de autores/as (Copyleft y Creative Commons) para jóvenes artistas creadores/as y gestores/as culturales.
5. Estrategias comunitarias desde las particularidades de participación juvenil como creadores/as, gestoras/es y públicos críticos de la cultura y el arte.
6. Garantizar la infraestructura y su vinculación, desde estrategias en lógicas de intercambio y distribución de las obras de las y los jóvenes creadores.
7. Políticas públicas viables en temas de espacios públicos culturales para las y los jóvenes.
8. Adecuación y garantía de los espacios y practicas culturales, formas de distribución de cualquier manifestación artístico cultural (productoras independientes) vía física espacial y virtual (circuitos de arte y bazares que se han convertido en estrategias de empleo, protesta y visibilización real de todas las expresiones culturales y artísticas desde las practicas y hábitos juveniles)
9. Políticas públicas sobre políticas culturales juveniles que no sean de “inclusión desigual” (Reguillo. R) es decir que estas sean respetuosas a las prácticas creativas y de producción de las y los jóvenes que estén enmarcadas en diálogos intergeneracionales, multidisciplinarios e interinstitucionales que garanticen viabilidad y respeto a los derechos humanos (ddhh) con equidad de género en cumplimiento integral de los Derechos Sociales, Culturales y Ambientales (DESCA).
10. Reforzamiento de las artes en los Planes de estudio escolares (dimensión productiva y activa de la cultura) que posibilite una educación integral para la creatividad y desarrollo de cultura ciudadana. “Ciudadanía cultural con equidad y sin discriminación para todas y todos”.
11. Participación de las y los jóvenes e incidencia con perspectiva juvenil en el diseño, seguimiento y evaluación de las políticas públicas sobre cultura y jóvenes. (Transversalización: Cultura y desarrollo desde el enfoque de ddhh con perspectiva de género y juvenil tomando en cuenta la incidencia intergeneracional e interinstitucional)
12. Vinculación interinstitucional en el reforzamiento de programas para la generación de buenas prácticas culturales juveniles en pro de la vinculación ciudadana y recuperación de espacios públicos a través de la ciudadanía cultural. Deberá respetarse y garantizar las prácticas y producción de artistas y públicos culturales jóvenes.
13. Reconocimiento de todas las formas ideológicas y culturales de manifestaciones artísticas y culturales sin discriminación.
-PARTICIPACIÓN.
Comisión de Juventud y Deporte. Asamblea Legislativa del Distrito Federal. (ALDF). Deberá garantizar:
1. Haya igualdad representativa de hombres y mujeres en espacios de toma de decisión.
2.Se encuentren representados los pueblos indígenas.
3.Promoverá y garantizará la permanencia de grupos especializados en los temas de mayor relevancia para el desarrollo integral de las personas jóvenes. Estos grupos se integrarán a la creación, aplicación, evaluación y seguimiento de las políticas públicas y cualquier iniciativa en materia de juventudes.
4. Implementación legislativa de ley de las personas jóvenes con marcos de operación específicos por dependencia a nivel local para el impacto positivo del área metropolitana.
5. Garantizarán la transparencia y rendición de cuentas en el ejercicio y aplicación de las políticas públicas que en materia de juventudes que se generen, a partir de un marco regulatorio de la implementación efectiva a los acuerdos internacionales de derechos humanos, mecanismos de evaluación y de las políticas e indicadores que estarán produciendo.
6. Para ejecutar el punto anterior, se desarrollará una estrategia interinstitucional de transversalización de las perspectivas de género, juventudes, intergeneracional, transdisciplinaria y multisectorial que garantice la participación de un grupo representativo que vincule a cada una de las dependencias y tenga como atribución vigilar el cumplimiento de las políticas públicas en materia de personas jóvenes.
Se promoverán “AUDIENCIAS DE JUVENTUDES” y espacios locales de vinculación comunitaria en cada colonia que permita ubicar y destinar presupuesto a la resolución de las principales demandas de las personas jóvenes, en un espacio propio y en dignas condiciones.
Estos espacios deberán promover, facilitar y garantizar la participación de la población joven (a partir del enfoque sistémico) donde se transversalicen:
Valores éticos basados en el análisis crítico de la realidad a partir de un ejercicio basado en la filosofía desde los Derechos Humanos con énfasis en la no discriminación y el fomento a la educación para la paz, la resolución pacífica y asertiva de los conflictos que garantice el derecho a una vida libre de violencia y por tanto de la seguridad humana a nivel comunitario.
Estos espacios serán la base para articular y determinar prioridades en los procesos de implementación de políticas públicas.
El nivel de representación de estos espacios será garantizado a partir de la inclusión de representantes comunitarios en “AUDIENCIAS DE JUVENTUDES”, donde el pleno de la ALDF destine, por lo menos tres veces al año, las condiciones para la interlocución directa con las y los representantes comunitarios jóvenes y formular los procesos de instauración de políticas públicas en la Ciudad.
El gobierno de la Ciudad y la ALDF, promoverán un espacio plural y representativo, véase foro o parlamento, congreso, entre otras posibilidades de interlocución, intercambio, y generación de acuerdos, anual para la revisión y avance de los procesos en materia de juventudes.
POR EL PLENO EJERCICIO DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LAS Y LOS JÓVENES.
"Hagamos un hecho nuestros derechos".
COMENTÓ:
Aram Barra. Espolea México.
Cecilia García. Espolea México.
LCC. Gerardo Martínez Águila. AJUV11-21
Andrés Allán Sànchez Osorio. AJUV11-21. INJUVE DF.
Biol. Iskra A. Rojo Negrete Coordinadora de Medio Ambiente de la AJUV11-21, Juventudes y Derechos Humanos Y El Heurístico Colectivo Cultural.
Mat. Luis Carlos Velázquez. Coordinador de Educación de la AJUV11-21. Seminario Ciencia y Sociedad. UNAM
Marioliva González Landa. Directora Programas, Red Global de Acción Juvenil, GYAN México.
Mariana González Araujo. Directora de Proyectos, Red Global de Acción Juvenil, GYAN México.
Soc. Niurka Chávez S. Coordinadora de Cultura De la AJUV11-21. Juventudes y Derechos Humanos.
Rosa Salazar. Coordinadora de Participación Política De la AJUV11-21. Juventudes y Derechos Humanos.
Bibliografía.
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Chávez S., Niurka. Agenda Cultura DF. AJUV11-21 (2012). Consulta del 29 de enero, 2012, del portal de internet de la Agenda Social y Política para las y los jóvenes 2011-2021. México. AJUV11-21: http://goo.gl/GRvHP
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Rojo Negrete, Iskra Alejandra. Agenda de Medio ambiente AJUV11-21. Las y los jóvenes: Ciudadanía y Derechos. Análisis y prospectiva. Hybrid Days congreso transmedia. Noviembre 25 2011. Sala Sotero Prieto 3, Amoxcalli. Facultad de Ciencias UNAM.
Rojas Rivera Areli, Salazar Pérez Rosa X. “Para construir una política de juventudes en México”. Coord. Participación Política. Agenda Social y Política para las y los jóvenes 2011-2021. México. AJUV11-21 URL: http://goo.gl/amsCm Activa al 3 de febrero de 2012.
Velázquez, Luis Carlos. Agenda de Educación. AJUV11-21. Las y los jóvenes: Ciudadanía y Derechos. Análisis y prospectiva. Hybrid Days congreso transmedia. Noviembre 25 2011. Sala Sotero Prieto 3, Amoxcalli. Facultad de Ciencias UNAM.
